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封面新闻见习记者 曹钰

人终将老去,但城市永远年轻。

智能时代来临,让主动拥抱智能产业的城市有了全新的发展契机,抢占布局大数据与人工智能等关键领域,已成为城市拥有快速崛起的“升级密码”。

在成渝地区双城经济圈如火如荼地建设氛围中,川渝两地大数据协同发展状态,一直以来处于“你侬我侬”的“蜜月期”:四川、重庆144个部门单位的5460类政务数据实现互挂共享;210项公共服务共建共享,“川渝通办”平均每天办件1.5万件;川渝异地门诊医疗联动结算、公积金互认互贷、“渝快融、兴川贷”实现跨省合作……

近日,四川、重庆两地大数据协同发展的“CP甜度”再升级。

重庆市大数据应用发展管理局和四川省大数据中心签署《深化成渝地区双城经济圈大数据协同发展合作备忘录》。以大数据联动助力双城经济区实现高质量发展,同时,推动川渝居民在城市智能化进程中真切获得幸福感和满足感。双城经济圈观察|破“圈”共融 大数据协同“一盘棋” 促川渝经济“一起赢”

“两股绳拧成一股劲”

在成渝地区双城经济圈“官宣”建设之前,川渝两地在大数据产业领域均各有建树。

智慧生活会是什么样,足不出户就能查询社保、公积金,购房登记、预约挂号、教育缴费……作为成都城市服务的总入口,2018年10月17日正式上线的“天府市民云”,让这些人们日常所需的城市服务,仅需一个帐号就能实现“尽在掌握”。

换句话说,智能政务与智慧城市之间存在着紧密的因果关系。

抢抓人工智能赛道发展制高点,成都还有良好的产业基础。截至2020年底,成都拥有550余家人工智能企业,产业规模200亿元,大数据产业规模330亿元,企业数量698家,成都大数据发展指数位列全国重点城市第三位,持续保持中西部第一。

另观重庆。作为中国重要的老工业基地之一,重庆同样具备深厚的大数据智能化发展的产业基础。

2019年,重庆大数据智能产业崛起,“芯屏器核网”补链成群,销售收入增长14%;智能制造深入推进,实施1280个智能改造项目,认定115个数字化车间和25个智能工厂;建成5G基站1万余个。

2019年3月,重庆探索实行“云长制”,在“管云、管数、管用”上下功夫部署。同年6月,《重庆市全面推行“云长制”实施方案》正式出台,建立起由市政府主要领导任“总云长”,政法、交通等6个系统设“系统云长”,各区县政府、市级各部门主要负责人为各单位“云长”的架构体系。

重庆多举措推动政务信息高质量聚合,已初步建成数字云平台,形成政务云“一云承载”的云服务体系,截至目前,重庆市整合(关停)信息系统数量达到2079个,整合率达到68.4%;累计推进2548个信息系统迁移“上云”,“上云率”由2018年的26.6%提高到99%。“云长制”的改革经验也被国办、中央党校刊物和人民日报推广。

“数字城市的核心是以人为本、数据驱动,数据需要流通起来才能促进发展,成渝地区双城经济圈建设的东风,让两地数据互联互通的进程加快,两股绳拧成一股劲,有了事半功倍的效果。”重庆市云计算与大数据产业协会秘书长陈谦告诉封面新闻。

2020年初,自中央提出建设成渝地区双城经济圈,川渝两省市以大数据智能化为“利器”,不断拓展合作领域,在对传统产业进行提档升级的同时,还共同培育新的增长点,在公共管理领域推进智慧城市建设,提升两地群众的生活便捷度。

牵手一年 “双城生活”大变样

《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》中明确要求,成渝地区要大力发展数字经济,布局完善新一代信息基础设施、合力打造数字产业高地、积极拓展数字化应用、全面提升数字安全水平。

“成渝地区双城经济圈建设,‘高质量发展’是关键,而大数据智能化正是两地实现高质量、高水平建设的重要‘助推器’。”城市化与区域创新极发展研究中心秘书长、重庆大学社会科学部副主任姚树洁教授表示。

重庆大数据应用发展管理局副局长杨帆告诉封面新闻,借助双城经济圈建设,双方促成了三项重点工作:一是川渝两地签署了大数据智能化的合作协议78项,二是川渝政务数据实现了跨省共享,三是合力推动了成渝地区成功获批建设全国一体化算力网络国家枢纽节点,全面融入全国一体化大数据中心的协同创新体系。双城经济圈观察|破“圈”共融 大数据协同“一盘棋” 促川渝经济“一起赢”

川渝成立大数据产业生态联盟

川渝组CP一年来,这些互通有无的生活场景已然成为现实:成渝公交、轨道实现“一码”通乘、公积金互认互贷、川渝异地门诊医疗联动结算……

“不用成都和重庆之间来回跑,全程网上办理,不仅大大节约了时间和办事成本,在疫情期间更是显得方便快捷……”2021年1月,在重庆市江北区行政服务中心,刘女士领到了四川省成都高新技术产业区市场监管局核发的营业执照。

据了解,刘女士和朋友在重庆经营一家文化公司,随着川渝两地经济合作日趋密切,股东们决定在成都成立新公司。在行政服务中心工作人员的指引下,刘女士通过川渝营业执照“互办互发”服务,仅30分钟,就领到了成都公司的营业执照。双城经济圈观察|破“圈”共融 大数据协同“一盘棋” 促川渝经济“一起赢”

重庆市民习惯通过“渝快办”来办理各种政务、日常生活事情。

川渝市场监管部门积极探索“数据跑路”代替“群众跑腿”,以“渝快办”“天府通办”政务服务平台为纽带,联合打造推出“川渝通办”企业登记注册专区,一体化推广企业无纸全程电子化登记模式。

市场监管部门的联动,其实就是川渝大数据“对对碰”的体现。近期签署的《深化成渝地区双城经济圈大数据协同发展合作备忘录》,又把川渝在大数据联动方面的合作往前再推一步,具体到九个方面,包括展开数字基建、跨省通办、政务数据、信用体系、小微企业融资、“互联网+监管”、企业交流、大数据立法、大数据标准化体系。双城经济圈观察|破“圈”共融 大数据协同“一盘棋” 促川渝经济“一起赢”

2021年8月,中新(重庆)国际互联网数据专用通道发展论坛举行,川渝未来将合力打造“大数据通道”。

“此次合作两地将共建共享共用中新数据通道,探索中新数据通道在川落地,这对四川来说是个利好消息,也是得益于成渝地区双城经济圈的政策优势。”四川省大数据中心副主任何雨告诉封面新闻,“此外,两地之间还要推动大数据立法、在制定标准规范,开展实现政务数据共享、共建信用体系等一系列务实合作。”

政府拥有普通企业和个人所无法拥有的大数据资源,而且具有行政力量来获取必要的外部社会数据。

在姚树洁教授看来,政务大数据的运用极为重要,川渝两地的经济发展要形成合力,就要使两地群众的“双城生活”更加便捷、安逸,发挥更有效的政府管理和社会服务能力,将成渝地区双城经济圈真正建设成为高品质生活宜居地。“从经济学的角度来看,打造智慧城市前期的投入成本较大,川渝两地只有通过合作来增强规模经济和范围经济,使得大数据的社会经济效果更加突出。”

告别“千城一面” 走出差异化发展路径

大数据领域业内专家指出,随着智慧城市建设的深入,未来新型智慧城市建设将告别“千城一面”,应在顶层设计中将城市特色进行充分的考量,为开展后续工作做好铺垫。

将视角扩大来看,成渝地区的市区(县)级城市也在纷纷抢抓数字经济时代机遇、积极布局大数据产业发展版图,并依托城市现有资源走出差异化发展路径,并与毗邻地区形成发展合力。双城经济圈观察|破“圈”共融 大数据协同“一盘棋” 促川渝经济“一起赢”

重庆永川大数据产业园

2019年,永川大数据产业园与成都天府软件园达成合作协议,在成渝产业协同创新、企业交流、人才培养等方面开展深度合作,并依托重庆市大数据产业人才联盟积极推动与重庆大学、西南大学、电子科技大学、四川工业学院等高校合作,实现人才共享,加快建设重庆市最具规模的大数据及信息服务产业基地。

“大数据人才”是永川发展大数据产业的基石,在永川成立的重庆市大数据产业人才联盟,已形成院校成员102家,企业成员300余家的规模,引进中关村人才创新中心、达瓦大数据学院、勾正数据全国实训中心3个人才项目,建设运营重庆云谷·大数据人才创新服务中心,率先在全国创新了园区+职教城+联盟工作站模式,完成了“面向成渝地区双城经济圈的新基建之大数据应用人才职业技能标准”制定。

目前,永川大数据产业园已逐步形成了服务外包、软件信息、数据处理、数字内容和电子商务5大产业集群。双城经济圈观察|破“圈”共融 大数据协同“一盘棋” 促川渝经济“一起赢”

四川省雅安市打造的“西部数港”

无独有偶,四川省雅安市在经开区打造了川内规模最大、标准最高、性价比最优的绿色大数据产业园,也是四川省确立的成渝大数据产业基地——西部数港。

2020年底,西部数港第一数据中心一期项目已全面投用,具备1.2万个机架交付能力、可容纳18万台服务器,是川内唯一四大运营商全部接入的绿色数据中心,成为电信天翼云全国三大资源池之一,移动云全国九大核心节点之一。

“雅安存储,重庆交易;雅安研发,重庆应用”,雅安经开区相关负责人曾向媒体表示,融入成渝双城经济圈,“雅云”将主攻错位配套发展。

据了解,西部数港大数据产业园与重庆两江新区云计算投资公司共建数据灾备中心,与重庆光控特斯联共建智能制造产业园,与重庆仙桃国际数据谷共同打造“国家数字经济创新发展试验区”重点园区和成渝地区双城经济圈产业合作创新平台。

此外,两地的产业协同还体现在智能化应用共创共享、协同推动数字产业发展等方面。

例如,川渝两地整车厂家需要什么,配套厂家能提供什么,都能在一个信息化平台上实现及时对接,成渝地区双城经济圈汽车产业链供需信息对接平台应运而生;被称为全国生猪市场“晴雨表”的荣昌生猪大数据中心在内江开“分店”,全国生猪价格、成交量、上游各项生产成本,下游销售的价格走势,这些创业者或投资人最关心“数据”一跃“屏”上,帮助他们做出更准确的市场判断……

重庆市大数据应用发展管理局介绍,两省市将继续加强产业政策协同配合,引导大数据、人工智能等领域的新技术、新产品、新服务、新业态跨区域项目合作及应用示范,强化大数据推动两地数字经济发展的服务能力。

在川渝两地在大数据方面还有着广袤的、值得挖掘的发展空间。

有观点认为,成渝地区大数据协同发展与建设犹如架设于成渝地区的信息高速公路,能够为通行于该高速公路的使用者提供便利、便捷的出入和通勤服务。

而一旦“大数据走廊”真正成型,不仅将成为经济效益的“倍增器”,社会效益的“增色剂”,还能发挥“打板”效应,展现不同行政区域下的数据协同、共享的实际成效。

本文:双城经济圈观察|破“圈”共融 大数据协同“一盘棋” 促川渝经济“一起赢”,来源:封面新闻。

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